Здравствуйте Эля.. Я не претендую на звание мастера.. Вернее я вообще на него не претендую ибо новичек в этом деле.. Но может  из моих идей вам помогут.. 

Судя по ширине основы это гофрокартон.. Ечли бы был пенопласт или пеноплекс было бы  проще.. Но в данный момент я либо взяла двухсторнний скотч строительный есть очень крепкий и на нго даже зеркала вешают.. Либо..  я так поняла что вы не хотите чтоб клей с конфетным фантиком соприкасался тогда просто обернула бы конфетки гофробумагой и тогда уже на клей.. 

у меня тоже была проблема подобного рода когда делала замок чтоб снеты стояли ровно.. и когда я поняла что на картоне этого достичь сложно просто за основу взяла пеноплекс

надеюсь я вам хоть чем то помогла

Возникла еще одна идея.. На какую нибудь ленточку приклеить двухсторонний скотч и потом уже к этому приклеить конфетки.. и сформировать забор ., в принципе тогда к основе можно и на двусторонний скотчбудет как единое целое и не будет падать ибо конфеты по о дельности не очень устойчивы а так.. Есть надежда что будет устойчиво

Спасибо всем за отзывчивость. Тоже думала про зубочистки и полосу из картона внутри. Понравилась идея с полосами картона с двух сторон. Но как его закрепить?...